PATRIA POTESTAD

En el mundo del fútbol los menores de edad muchas veces están expuestos a ser absorbidos rápidamente por las reglas del mercado y quedan finalmente al servicio del deporte,

En la mayoría de los casos estos chicos son entregados por sus padres a un intermediario o representante (llamados en la jerga del fútbol, cazatalentos o robacunas) a cambio de sumas de dinero o por la promesa de ser llevados a paraísos futbolísticos que después no resultan tales y muchos de esos menores después de ver truncados sus sueños de futbolistas por alguna lesión temprana o por haber sido descartados en los clubes donde se fueron a probar, permanecen por ejemplo en Europa escondidos sin papeles, expuestos a la mendicidad, a la prostitución, a la drogadicción, a la delincuencia o aceptando cualquier trabajo.

Es por ello que para evitar la migración de sus deportistas menores, los clubes formadores en algunos casos celebran contratos de trabajo, es decir, utilizan el vínculo laboral como un seguro contra los "cazatalentos". Pero ésta no es la solución ya que, por un lado se perjudica al menor porque se los somete a un régimen exigente que es contrario a su formación y maduración y por otro lado es menester destacar que la principal característica actual de los clubes argentinos es la insolvencia económica, que impediría la contratación masiva de sus futbolistas menores.Una de las posibles soluciones a esta problemática podría ser la sanción de una ley nacional que estableciera expresamente la protección de las canteras y semilleros de los clubes formadores, como ocurre con la Carta de Fútbol Profesional Francesa, que preceptúa la obligación de los jóvenes futbolistas a firmar con su club formador contratos sucesivos (aprendiz, aspirante, de esperanza) y finalmente el contrato de futbolista profesional.Las situaciones descriptas tuvieron consecuencias gravísimas debido al éxodo masivo de menores de sus lugares de origen, lo cual fue objeto de investigaciones que arrojaron resultados sorprendentes, ya que de conformidad con las estadísticas de finales de la década del noventa, un alto porcentaje de menores que se encontraban en países europeos en situación de ilegalidad, habían arribado al continente merced al sueño finalmente frustrado de ser futbolistas.Todo ello instaló un alerta en la FIFA. y como corolario se produjo una nueva modificación del R.E.T.J., que estableció la protección de los futbolistas menores de edad al disponer en su artículo 19 que: " ... Las transferencias internacionales de jugadores se permiten sólo cuando el jugador alcanza la edad de 18 años". Se permiten tres excepciones, dos de las cuales no revisten mayor trascendencia para los países sudamericanos, porque una de ellas se refiere a las transferencias dentro del territorio de la Unión Europea y la otra hace referencia a los jugadores que viven cerca de la frontera del país donde tiene su sede el nuevo club en el que van a jugar. La excepción más importante para nosotros es la preceptuada en el punto 2. a) del citado artículo 19, que reza: " ... Si los padres del jugador cambian su domicilio al país donde el nuevo club tiene su sede por razones no relacionadas con el fútbol". En realidad el espíritu de la norma persigue que el cambio de domicilio de la familia sea por razones no relacionadas a la transferencia del menor. Es dable aclarar que en muchas ocasiones la excepción del cambio de domicilio ha sido utilizada fraudulentamente. Es así como se realiza todo un montaje en virtud del cual el club de destino le consigue al padre del menor un empleo con una empresa de ese país y en realidad el movimiento migratorio familiar tiene su fundamento en la transferencia del menor. Con la finalidad de evitar tales fraudes, en el año 2.009 entra en funciones una Subcomisión designada por la Comisión del Estatuto del Jugador de la FIFA. ya partir de allí toda transferencia internacional de menores necesita la previa aprobación de la misma. De esta forma habrá un mayor control de que se cumplan las excepciones y si la Subcomisión de la FIFA. actúa correctamente es probable que las transferencias internacionales de menores prácticamente desaparezcan. Consecuentemente, con las modificaciones reglamentarias los clubes formadores se ven favorecidos porque será más difícil que los clubes extranjeros intenten llevarse a sus jóvenes jugadores.Pero también es cierto que los perjudicará, ya que no podrán acordar la transferencia internacional de futbolistas menores de dieciocho (18) años con clubes extranjeros a cambio de importantes sumas de dinero. Lo mismo sucede respecto a los menores, ya que con esta prohibición se los ampara de los abusos a los que fueron sometidos anteriormente, pero puede ocurrir que un menor de edad sienta vulnerado algún derecho fundamental y solicitar que se declare su inaplicabilidad. Más aún si se trata del caso de un futbolista profesional y con esta prohibición considere que se le está impidiendo ejercer su derecho a trabajar. Se advierte que un simple reglamento parecería regular cuestiones de orden público, pero lo cierto es que este texto federativo está sujeto al control de legalidad de la justicia ordinaria competente. Así como el artículo 19 del R.E.T.J. protege directamente a los futbolistas menores de edad; lo propio hacen con los clubes formadores los artículos 20 y 21con sus respectivos anexos 4º y 5º, al establecer y desarrollar por menorizadamente la indemnización por formación y el mecanismo desolidarizad. La creación de ambos institutos por parte de la Federación Internacional de

Fútbol Asociado (FIFA), tiene su explicación en la abolición del derecho de retenciones y su finalidad es la compensación de los clubes formadores; siendo la causa fuente de su existencia los flagelos sufridos debido a la migración indiscriminada y sin control alguno de los jugadores juveniles.No obstante ello, los institutos referenciados se aplican solamente a las transferencias de futbolistas que involucran a clubes pertenecientes a dos asociaciones distintas, o sea, a las transferencias internacionales. En nuestro país existe un vacío legislativo en relación a este tema, ya que si bien la A.F.A. estableció un sistema de indemnización por formación en el orden nacional, mediante el boletín especial nº 3.886 del año 2.006; se trata de un mero texto reglamentario sin potestad legislativa alguna que no ha sido homologado por la FIFA. y en consecuencia no tiene aplicación. Lamentablemente en la República Argentina durante muchos años ha Existido una indiferencia en relación al deporte, tanto del derecho constitucional en general como de las distintas ramas del derecho en particular. Más aún si tenemos en cuenta que en el año 1.994, en ocasión de la reforma denuestra Constitución Nacional, perdimos la oportunidad para darle rango constitucional al deporte. Actualmente a esta falta de recepción constitucional se agregan alarmantes vacíos legislativos y consecuentemente se pretende aplicar como derecho interno normas estatutarias o reglamentarias de las asociaciones deportivas nacionales e internacionales, lo cual implica un verdadero despropósito jurídico. Existe la esperanza de que una próxima reforma a la Constitución Nacional Argentina establezca el acceso al deporte como derecho y no solamente como una acción de promoción y fomento del Estado. Asimismo, resultaría necesaria la sanción de normas legales aplicables a los distintos temas que abarca el derecho deportivo, para evitar la permanente confrontación existente entre las normas de derecho público y las disposiciones de derecho privado. También deviene imprescindible instituir la jurisdicción del deporte, para dirimir sus conflictos en un ámbito especializado y específico, lo cual traería aparejada la creación de Tribunales del deporte, ya que si actualmente un deportista argentino tiene que acudir a la justicia, debe dirigirse a los Juzgados Civiles o Laborales, donde la lentitud de los procesos comparada con la duración de la carrera de los deportistas implica una verdadera injusticia.

 

Comentarios

  • Hola A.D.N. yo estoy Ayudando Economicamente A La Familia de un Futbolista menor en un Importante Club. El Padre en Agradecimiento me Quiere Firmar un Documento que en caso que el Chico (hoy tiene 16 años) el Dia que firme un Contrato me Corresponda una Parte de Mismas.La Pregunta es de que manera es legal ese Documento. Gracias.
    Hector Felix Falco

    Hola A.D.N. yo estoy Ayudando Economicamente A La Familia de un Futbolista menor en un Importante Club. El Padre en Agradecimiento me Quiere Firmar un Documento que en caso que el Chico (hoy tiene 16 años) el Dia que firme un Contrato me Corresponda una Parte de Mismas.La Pregunta es de que manera es legal ese Documento. Gracias.

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